隨著行業的發展壯大，環保企業在一些相關政策制定和出臺后，越來越多地希望發出自己的聲音，反映行業訴求。

2015年6月12日，財政部和國家稅務總局印發的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》(財稅[2015]78號，以下簡稱78號文)一出臺就掀起了環保行業的大討論。

其后，國內工商聯環境商會代表行業發聲，不僅對外發布了《關于完善污水垃圾處理行業增值稅政策的建議》，還將有關情況形成調研材料，提交相關部門。今年“兩會”期間，環境商會提交了《關于完善環保產業稅收優惠政策的提案》。

環保業界的爭議在于，78號文驟然取消污水和垃圾處理、再生水及污泥處理等行業免增值稅的政策，對污水處理行業發展產生了較大不利影響。

實際上，業界的爭議源于政策的“一刀切”，并且缺乏實施細則。從企業角度來看，普遍認為政策執行應該給企業一個緩沖期。倉促地實施，不僅考驗環保企業的承受能力，也考驗著基層相關政府部門的執行能力。此次**推行“營改增”，業界也反映出不少地方稅務部門對政策的解讀不一，沒有實施細則來規范地方的自由裁量權。

由此不難看出，環保產業正在集聚整個行業的力量發聲。實際上，環保行業不僅要發聲，還要使聲音強有力。那么，如何做到聲音響亮?

現實中，并不是“會哭的孩子有奶吃”?！翱蕖甭暣笾荒芤痍P注，但想要訴求得到滿足，還需要所發之聲有理有據。因此，環保行業要想發出響亮的聲音，不能一味地“吐苦水”，更要講求方法。

首先，企業應該努力了解政策制定者的意圖。比如，此次**推行“營改增”，政策制定者的目的是先搭建好框架，為下一步增值稅的立法做準備。目前來看，在增值稅方面沒有出臺更多優惠政策的原因，也是要先打通整個增值稅征收的鏈條，再做具體討論。

其次，行業發聲應該描述清楚這一領域的具體業務和工作，讓政策制定者明白行業難在哪里。還是以“營改增”為例，負責政策制定的是財政部，要讓政策制定者完全了解環保行業甚至污水處理、垃圾處理等細分行業存在的困難和問題，還是需要行業自己說清楚。

*后，行業應再根據政策制定思路，提出可供雙方磋商的方案。這一點在之前環境商會的《關于完善環保產業稅收優惠政策的提案》中體現得較好，提案先找出目前我國環保產業在稅收方面存在的問題，再提出建議，更有針對性，也讓政府部門更容易接受。

雖說環保行業具有很強的政策依賴性，但其正在走向國民經濟支柱型產業的發展之路。多年來，伸手要政策、要優惠的姿態也應該有所改變。未來，是否應該更多地考慮真正以支柱型產業的風范立足，加強自身建設，在與政府部門對話時更有底氣。